“十五”以来，石狮市委、市政府高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，牢牢抓住发展第一要务，锐意改革，大胆开拓，率先发展社会主义市场经济，大力实施“四市三海” 发展战略(“工业立市、商贸兴市、旅游旺市、科技强市"、"爱海、用海、养海”)和“五心”工程(“创业顺心、务工放心、旅游开心、购物称心、居住舒心”)，积极推进全市三个文明建设，经济持续快速健康发展,社会各项事业全面进步,综合经济实力位居“全国最发达百强县市区”第22位，稳居全省第2位；先后荣获了中国休闲服装名城、全国科技进步先进市、全国体育先进市、全国卫生先进市、全国双拥模范城和福建省综合改革实验区、可持续发展实验区、教育先进城市、文化先进城市、精神文明建设先进城市等荣誉称号。

近年，石狮以科技为先导，走新型工业化道路，从全面建设小康社会和充分发展社会生产力的高度出发，坚持科学发展观，合理配置科技资源，以培育行业技术开发中心为重点，以建设省级星火技术密集区为抓手，初步建立了新型农村科技服务体系，为农村经济发展提供了有力的科技支撑。目前，全市共培植国家级星火计划龙头企业技术创新中心2家、国家星火培训学校1家，省级星火技术密集区3个、省级行业技术开发中心3家，泉州市行业技术开发中心8家；共组织实施国家级星火计划15项，省级星火计划6项，泉州市级星火计划7项，本市级星火计划70项；市生产力促进中心被评为省级重点生产力促进中心。

一、构建农村科技服务体系的主要工作做法和成效

    一是高度重视，加大投入。市委市政府主要领导高度重视科技服务体系的建设工作，在政策和经费上给予全力的支持。市政府先后出台了《关于创新农村工作机制，促进农民增加收入的实施意见》、《关于扶持农业产业化发展的若干意见》、《关于加快纺织服装产业发展的决定》、《关于加快五金机械、印刷包装、鞋业鞋材、体育用品、食品加工、电子信息等六大类产业发展的决定》等一系列政策措施，切实加强了对全市科技工作的宏观领导，把开发利用科技信息资源及开展农村科技服务体系建设纳入重要议事日程，逐步实现了科技信息合理布局、分工采集、联合开发、共享利用的效果。每年在市财政科技三项费用中安排不少于30%的资金作为农业科技资金，用于引进农业高新技术项目、农业科技信息化建设、建立和完善农村科技服务体系功能。

二是实施星火计划，组织星火密集区建设。2001年，石狮市祥芝、鸿山、锦尚镇三镇被省科技厅批准作为“十五”第一批省级星火技术密集区建设单位。通过充分规划论证，三镇分别制订了总体规划和建设方案，并通过省科技厅组织的专家论证。2003年顺利通过了专家组的中期考评，近期将接受专家组的验收。在我市星火计划组织实施工作中，我们始终致力于把科学技术引向农村，为振兴农村经济服务，促进了一批先进适用技术向农村转移，推动了各乡镇企业的技术进步，显示了星火计划对振兴农村经济的巨大推动力，取得了显著的经济效益和社会效益。经过努力，我市星火计划工作和星火技术密集区建设工作取得了显著的效果，科技成果得到快速转化。据统计，全市累计组织实施国家级星火计划15项，省级星火计划6项，泉州市级星火计划7项，本市级星火计划70项，镇（办）级星火计划52项。这些星火计划的组织实施，对农村经济起着重大的示范、推广和辐射作用，促进了农村经济，社会的发展，推动了农村小康的建设。在组织实施星火计划和星火技术密集区建设的同时，我市非常注重劳动者素质的提高，采用各种形式，科技、科协、劳动、教育、经济等部门通力协作，政府、民营一起上，采用各种形式举办各类农村实用技术培训班450期，受训人数达2万多人次，组织1500多人次上农函大，培养农村星火科技管理人才和农民技术员1512人，培养全国青年星火带头人2名，省级青年星火带头人6名。

三是发挥龙头企业作用，培育行业技术开发中心。根据泉州市政府和市科技局关于建立行业技术开发中心，推进企业技术创新的战略部署，石狮市委、市政府把行业技术开发中心建设列为科技服务体系建设的一项重要内容，加强对行业开发中心的管理指导和支持服务，发挥行业技术开发中心的带动辐射作用，实现企业的技术创新、工艺创新和产品创新，有力推动了行业开发中心的建设。市科技部门根据石狮经济发展和社会进步的要求以及产业特点，以星火龙头企业为依托，以优势产业为导向，组织创建了以海洋资源可持续开发与利用、纺织服装及其面料、鞋业、电脑绣花机、水晶玻璃和涂料技术等支柱产业和特色产业为主的技术开发中心，通过引导，有力发挥其示范辐射作用，带动了相关产业的发展。通过近几年的努力，石狮已培植国家级星火计划龙头企业技术创新中心2家、国家星火培训学校1家，省级星火技术密集区3个、省级行业技术开发中心3家，泉州市行业技术开发中心8家。通过大力推进各类行业技术开发中心的建设步伐，促进行业开发中心的技术升级，依托其技术开发能力，成功构筑纺织服装鞋业、海洋资源开发利用等优势产业集群。近年来，各行业技术开发中心研究开发成果872个，成果技术列入国家级18个，省级29个，市级28个，推广应用815个，较好地发挥了辐射带动作用。

四是加强农村信息服务，加快信息化建设进程。一是把农村信息化服务作为“数字石狮”建设的重要内容。在市生产力促进中心组建“石狮市农村信息服务网”，实现省、泉州市、石狮市三级联网和资源共享，不断创新服务内容，延伸和扩大服务范围，为农民增收提供更便捷的服务。网站覆盖了全市9个镇（办），实现信息查询检索、科技文件上传下载，有效地兼备科技信息传播、收集、开发等功能。二是建设纺织服装ASP平台系统，市科技部门与福建省必特软件创业园有限公司联合开发适用于全市中小企业管理要求的远程应用服务系统——ASP公共服务平台。该系统软件将满足企业的全面管理需求，实现企业网上销售、库存、包装、运输、样板、系统、生产计划、生产控制、采购、财务、人事、工时、物料仓库等管理职能。企业应用ASP系统，将全面降低企业的管理费用，节约成本，并实现企业管理的最大效益。系统已于2005年1月份建成试运行，目前在全市选择8-10家中小企业作为前期应用示范企业，待系统进一步完善后将向全市中小企业全面推广应用。三是充分发挥“969155”农业服务热线和有线电视、广播及网站等传媒的宣传作用，把农村信息服务延伸到镇、村、经济实体、专业大户和农户。

五是建设国家星火培训学校，培育合格技术工人和高级人才。以石狮市生产力促进中心为技术依托的农民科技培训星火学校于2004年被科技部星火办确定为第一批国家星火计划农民科技培训星火学校。学校立足石狮、辐射福建、面向全国，以提高农民科技致富能力为宗旨，面向农民开展农村适用技术或职业技能培训，招收农村劳动力进行必要的技术培训，走科技培训、推广和服务一体化道路。星火学校大力开展星火人才培训，传播先进适用技术。首先是立足本地产业实际，突出特色培训。纺织服装是石狮的传统支柱优势产业，中心积极开展服装CAD/CAM、平面设计、手工打版等方面的培训，较早地引进了当时较先进的CAD技术与设备，全市共有100多家企业使用了服装CAD/CAM，目前已拥有中国时高、美国格柏、加拿大派特、深圳丝绸之路等多种服装CAD和纺织品CAD、制鞋CAD、平面设计等多种软件。其次是以人为本，开展实用技术、企业管理知识等方面培训，如开展电脑办公操作、广告装潢设计、会计、商务外贸口语、服装店铺英语等实用技术培训，开展商务单证员、外贸跟单员、市场营销、物流管理、人力资源等多种国家职业资格认证培训；举办企业信息化讲座，促进企业制造信息化建设。三是主动出击，多方联系，调研解决农村劳动力转移问题。为了帮助解决我市企业招工难、用工难问题，中心经过多方联系，先后与长沙市劳动局、长沙市职业介绍服务中心、湘潭市劳动局、湘潭市生产力促进中心、河南省兰考县劳动保障局等多个部门进行了沟通与交流，就劳动力的招收、培训、输送、上岗和跟踪服务等长期合作达成初步协议。2005年上半年石狮市星火学校累计共培训人数1500多人次。四是加大星火宣传力度，利用各种形式，在电视、广播、报刊等宣传媒介上广泛宣传星火计划，使星火计划家喻户晓、深入人心。五、积极引进人才与开展培训，建设、充实高素质农村科技服务队伍。

二、今后主要工作思路

一是进一步构建和完善农村科技服务体系。建立和健全社会化现代农业科技服务体系，统筹规划全市农业科技系统的总体结构和布局，努力探索适应市场经济要求的农业科技推广新路子，建立新的运行机制。服务目标要逐步由促进农产品数量增长向提高质量和效益转变，服务形式要由单一服务向综合服务拓展，服务内容由以产中服务向产前和产后延伸。逐步形成和健全市场的“农业技术服务中心”，乡镇级的“农业技术推广服务站”和村级的“科技服务队”三级农业科技服务网络，建立一种与农业产业化和技术创新体制相适应的农科教结合、产学研一体化的互利性新体制。要充分利用各种科技服务渠道，强化服务功能，加强对科技服务工作的组织、协调、规划、计划、统计等工作，发挥集成优势，形成农业科技服务的强大合力。要特别注意村级科技服务组织的建设，把各类科技协会、学会、研究会、专业大户、土专家、田秀才联合起来，形成以农民为主体、能人为核心、产业为依托、科技为纽带、基地（项目）为载体的科技推广、示范、服务队伍，有组织地开展技术传帮带和科技推广服务活动。

二是加强行业技术开发中心建设力度，着力提高整体科技含量。着眼于农业产业结构调整，突出前瞻性，加强行业技术开发中心建设力度，加强对农业生物工程技术、农业信息技术、绿色食品技术、节水节肥节约增效技术、农副产品深加工技术的应用开发力度，努力争取在农业高新技术应用上取得实效。加强农业新技术园、区建设，全面实施科技示范工程。根据资源特色和基础条件，突出重点品种，建设高起点、标准、规范的农业新技术示范园，使之成为新品种引进试种、新技术试验、新农药和新肥料试用、产品深度加工、培训、示范等综合作用于一体的基地，并逐步完善提高，把农业新技术示范园建设成为联结基地和农户的龙头企业。通过示范园区的示范，带动辐射推广高产、高效种养模式。建立科技、经济、生态三大效益统一的科技示范基地，培植大（大规模、大带动）、高（高技术、高附加值）、新（新品种）、多（多种经济形式）的农业产业化基地和龙头企业。

三是巩固星火技术密集区建设成效，争创国家级星火技术密集区。继续巩固星火技术密集区建设成效，在星火技术产业带、星火技术密集区建设中，紧紧围绕发展县域经济这一主题，在抓好3个省级星火技术密集区建设的基础上，按照县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化的总体思路，实施星火计划“一县一业行动”示范，着力培育纺织服装重点星火产业。通过培育星火龙头企业，实施一批重大、重点科技项目，围绕科技兴农，紧扣龙头产业，开展多层次、多形式的综合技术开发；发挥地方资源优势，提高资源的综合利用水平，尽快使自然资源优势转化为商品优势；推动和引导农村区域性支柱产业的形成和发展，努力争创国家级星火技术密集区。

四是加大星火学校培训力度，努力提高农民的科技文化素质。建立健全和完善科技培训网络，努力提高劳动者整体素质，为科技兴农提供人才保障和智力支撑。依托星火学校、农函大等载体，注重人才培训和科技致富带头人的培养，强化农科教结合的“主体”建设，开展形式多样的技术培训活动。各科技培训机构要采取不同的形式，有针对性、目的性对农民进行科技文化教育和生产技能培训，科技培训机构在科技工作中要注意处理好“四个结合”。即：在培训目的上，做到提高水平和普及实用技术相结合；在培训方式上，做到集中授课和函授自学相结合；在培训形式上，做到中长期进修和短期培训相结合；在培训等级上，做到学历培训和专业证书相结合。加大对星火培训的投入力度，以信息化带动产业化，以培训提高农民的科技意识，利用高新技术改变传统的生产方式，提高农村人口的整体素质，加强对农民的生产技术、技能、农业标准化、安全食品、绿色食品生产和管理知识的培训。继续加强对农村劳动力的技术培训与引进，校企结合，建立星火培训实习基地，确实解决我市企业招工难、用工难问题。

五是大力推广农业先进适用技术，加快应用农业科技步伐。加强先进适用、辐射面广、效益显著的优良品种及种植、养殖、加工新技术的推广和应用，认真做好长远规划和年度实施计划，并精心组织、实施，力争每年在2个以上技术推广方面取得重大突破，并及时推广普及。引进、推广新品种，把实施农产品优质工程作为优化大宗农产品品质结构，增强农产品市场竞争力的关键途径。坚持在常规技术上抓普及，在高新技术上抓突破，在区域经济技术综合开发上抓效益，推广高效生态农业技术，促进农业可持续发展。

六是深入持久、扎实有效地开展科技下乡活动。加强对科技下乡工作的领导，形成科技下乡制度。明确科技下乡活动的牵头单位、涉及部门及成员单位，制定开展科技下乡活动的实施方案。要采取灵活多样的服务形式，如承包服务、样板示范、科技培训、技术指导、技术推广、技术诊断、技术中介、项目攻关及技术成果入股等。特别要加强科技信息服务、帮助特色农业、特色加工业及特色资源产业进行可行性分析，提供技术信息及市场筹划等服务。