同志们：

今天，我们在这里召开全市农村科技服务体系建设工作会议，主要是为了进一步推进全市农村科技服务体系建设，强化“三农”科技服务功能。省科技厅对泉州农村科技服务体系建设工作十分重视，丛林副厅长、星火办林伯德主任专程出席今天的会议。在此，我谨代表泉州市人民政府向长期关心泉州科技工作的省科技厅及丛副厅长、林主任表示衷心的感谢！向获得国家、省、市级示范单位称号的单位表示祝贺！刚才，丛林副厅长对我市农村科技服务体系建设工作给予了充分肯定，同时提出了许多十分宝贵的意见，具有很强的指导性和可操作性，希望各级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲5点意见：

1.建立长效机制，创新服务方式，构建新型农村科技服务体系

经过20多年的改革开放，我国农业农村形势发生了深刻变化，农业生产方式由传统农业逐渐向现代农业转变、农村经济体制由计划经济逐渐向市场经济转变、农村经济发展由依赖政策逐渐向依靠科技转变。顺应这些变化，农村开始出现了由多元化主体构成的科技推广服务机构，如农业科研、教育单位为实现科研成果转化，主动投身到农业生产的主战场，形成了以农业科研、教育单位为主体的推广机构；农民自发组织形成的以农村合作组织、专业技术协会为中心的推广机构；企业为了推销自己的产品，向农民推广有关技术，形成了以企业作为主体的推广机构。这类机构采取企业化运作模式，把市场机制引入到服务“三农”的工作中，通过利益杠杆来调动各方的积极性，实现从服务中获取经济效益，有效地促进服务“三农”工作的可持续发展。市场经济催生了新型的农村科技服务体系。如何因势利导，适应市场变化，充分发挥农业科研、教育、农协组织和企业对农技推广的作用，进一步培育新型农村科技服务体系，是摆在科技部门面前的一项重要课题。

近年来，面对农村发展的新形势，各地因地制宜，选择不同的农村科技推广服务模式，总结出专家大院模式、科技特派员模式等不少成功的经验。我市在这方面也作了一些有益的探索，已经建立了45家行业技术开发中心，有6家龙头企业创新中心、2家农村专业技术协会、1个农村信息化基地、5家星火学校被国家科技部命名为新型农村科技服务体系建设示范单位，初步形成了具有我市特色的农村科技服务体系。

当前农村科技服务体系建设工作要按照国家科技部的整体部署，立足实际，整合城乡科技资源，广泛发挥政府、大专院校、科研机构、专业合作组织、龙头企业等服务主体对农村科技的推广和服务作用，培育龙头企业技术创新中心、行业技术开发中心、农村专业技术协会、农村区域科技成果转化中心、农村信息化基地、星火学校等农村科技服务机构，引导各级各类农村科技服务向体系化、网络化方向发展，创新和建立符合农村特点、适应农民需要的多元化农村科技服务体系，努力构建农民科技教育培训平台、搭建农村科技进村入户平台、完善农村科技推广信息网络和科技成果转化平台，形成政府引导公益性服务、市场主导经营性服务的新格局，真正把农民增收、农业增效和率先基本实现农业现代化转移到依靠科技进步上来，推动农村经济持续快速协调健康发展。

2.遵循市场规律，整合科技资源，发挥行业龙头企业示范作用

当前，我市主导产业已经明确，特色产业优势明显，龙头企业群体正在形成，发展行业技术开发中心有着较好的产业基础。要把行业技术开发中心作为科技公共服务平台建设的重要组成部分，纳入政府部门的规划。要根据我市的产业布局，围绕25个经济板块，结合实施重大科技计划，加大扶持力度，引导龙头企业建立健全行业技术开发中心，构建产业科技支撑服务体系。

行业技术开发中心作为企业技术开发和行业科技服务机构，是区域创新体系的重要组成部分。近年来，我市把发展行业技术开发中心作为科技工作一项新举措，列入泉州湾国家星火产业带建设规划。“十五”以来，我市通过加大星火计划实施力度，集中技术、资金、人才、政策等多种投入和引导方式，重点支持龙头企业建设行业技术开发中心，建成了3个国家级、12个省级、45个市级行业技术开发中心。这些行业技术开发中心依托组建企业的行业龙头优势，跟踪行业技术前沿和市场动态，组织技术攻关、不断开发出新技术新产品，提升自身的技术创新能力和市场竞争力，在进一步巩固企业在行业竞争中的龙头地位的同时，通过开展人才培训和技术信息服务，带动行业科技进步，促进了我市农村优势和特色产业发展壮大。实践证明，这一做法是成功有效的。我们要继续坚持这一做法，充分发挥行业龙头企业的示范作用。

3.利用信息资源，打造服务平台，推动农业农村的信息化进程

信息网络是新时期传播推广实用技术信息、普及科学知识的先进手段。当前，我市广大农村由于信息化水平较低，农业生产管理技术、市场需求及营销等方面的信息获取困难，农业生产与市场脱节、农民“难买难卖”的现象依然存在，一个重要原因就是农民缺少信息源。面对农业发展新阶段的要求和复杂多变的国际国内市场，农民和农业生产者需要及时利用农业新技术、新成果，解决生产管理中的技术难题；及时了解市场状况和变化趋势，避免生产的盲目性，提高驾驭市场的能力。随着信息网络的逐步完善和信息技术的普及，将多媒体技术应用于农业科学技术的推广，建立基于网络的农村技术推广体系，通过这种方式可以将复杂的农业技术，以简单、易懂、易学的方式表现出来，以一种崭新的形式促进农业科技推广、科技咨询和农村教育的发展。建立健全农村科技信息服务系统平台，及时准确地向农民提供政策、技术、农产品价格等信息，帮助农民按照市场需求进行生产和经营，提高农业生产经营决策的科学性，是当前农村经济发展的迫切需要和当务之急。因此，各级各有关部门要充分重视信息资源的开发利用，加快农村科技服务公共信息平台建设步伐，整合相关涉农网站和数据库，建成一批通达农村基层的科技信息服务网络和联接农村科技服务组织的互动式信息终端。要把刊物、科技110、电视栏目等紧密结合，实现“媒体联动”，使网络信息多渠道进村入户。要通过实施农村科技信息化“村村通”工程，建设农村科技信息化示范县市、农村科技信息化示范基地，在试点的基础上进行示范推广，努力构筑市、县、乡、村四级农村科技信息网络服务体系。

4.加强教育培训，锻炼就业技能，促进农民自我发展能力提高

农业产业结构调整和农村劳动力转移是现阶段农业发展的主要出路。劳动力要素在农业发展中起决定性作用，农民综合素质的培养是提高农产品竞争力的根本保证。而推动农村劳动力转移，把人力资源转变为人力资本，提高农民的自我发展能力，关键要靠教育和培训。因此，大力开展农民教育培训，提高农民的科技文化素质和就业技能，塑造适应农业和农村经济发展的新型农民，是当前各级政府农村工作的一项重要任务。认真组织实施《泉州湾国家星火产业带科技培训规划》，按照星火科技培训工作要点，充分调动行业协会、企业及其他社会各界的力量，实施百万农民科技培训工程、乡镇企业科技培训工程、星火外向型科技培训工程、青年星火带头人培训工程等，共同推进星火科技培训工作。科技部门要组建高水平的综合科技培训中心，各涉农部门、单位要成立专业性科技培训中心。要以各类成人学校、职业学校、广播电视学校、农函大为依托，开展形式多样的技术培训活动。要进一步发挥星火计划的培训功能，建立健全和完善科技培训网络，不断创新培训方式和内容，引导企业根据市场需求，结合自身实际，围绕我市发展目标，建立企业培训基地、星火学校，使企业逐步成为科技培训的主体，逐步形成政府引导、企业主导的星火科技培训体系。

5.加强组织领导，创造良好条件，推进农村科技服务体系建设

各级政府要从解决好“三农”问题、推进农业和农村现代化进程、全面建设农村小康社会的高度，充分认识加强农村科技服务体系建设的重要性和必要性，将其摆上政府的重要议事日程。一是要加强组织领导。要成立相应的工作协调领导小组，制定相关配套推进政策和措施，切实加强对农村科技服务体系建设工作的组织领导。要将农村科技服务体系建设工作，列入各县（市、区）科技工作年度考核的一项重要内容，建立年度报告制度和监督制度。市科技局要定期进行协调、指导与检查，及时解决具体问题，总结经验教训，推动全市农村科技服务体系建设的健康发展。二是要加强部门协作。农村科技服务体系建设是一个复杂的社会系统工程，需要各部门齐心协力，才能形成强大的合力。科技部门要和农业、乡镇企业管理、农业科研、教育机构等部门加强联系，密切合作，建立总体协调、各司其职的运作机制，形成资源共享、科学分工、协调推进的良好局面。各相关部门要制定本地、本部门的具体实施方案和措施，依托本部门职能，找准切入点，精心组织，狠抓落实，共同推动此项工作。三是要加大资金投入。要加强政府的引导投入，同时广开融资渠道，吸引企业和全社会的资金投入到农村科技服务体系的建设中，形成多元化的资金投入机制。各级政府要保证科技投入到位，引导和支持农村科技服务体系建设。要整合各类支农计划，加大对农村科技服务体系建设的扶持力度。四是要营造良好政策环境。要为各类农村科技中介机构创造资金、信息、技术、培训、设施等方面的支撑环境，充分挖掘资本、技术、管理等潜力，提高各类农村科技中介机构服务能力。要对现有的各项政策进行有机整合、充分利用，做到用好、用足、用活政策，落实好各项优惠政策。要进一步研究制定优惠政策，鼓励科技人员到农村经济建设主战场，充分发挥他们对开展农村技术研究、技术培训、示范推广、科技咨询等方面的积极性和创造性，提高农村科技服务质量。要加强宣传，动员全社会了解、关心和支持农村科技服务体系建设。

同志们，农村科技服务体系建设是一项系统工程，是一项利国利民的公益性、社会性行为，希望各级政府和相关部门结合本地区、本部门特点，不断探索总结，把农村科技服务体系建设工作落到实处，为促进我市农村经济可持续健康发展和农民致富做出新贡献！