国家科技部组织实施“新农村建设科技促进行动” |
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| 作者：科技开发… 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2006-8-25 |
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近日，国家科技部启动实施了“新农村建设科技促进行动”，以此作为贯彻党的十六五中全会、全国科技大会和中央农村工作会议精神，落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，依靠科技进步促进社会主义新农村建设的一项重要举措。
“新农村建设科技促进行动”是围绕建设社会主义新农村中，保障粮食安全、发展现代农业、增加农民收入、培养新型农民、提高生活质量、完善治理机制等方面的要求而提出来的。其指导思想是以新农村建设统领农村科技工作，主要面向发展生产、提高生活、改善生态等目标，围绕现代农业、新兴产业、农村社区、城镇化等重点，以人才进村、知识下乡，用技术链延伸带动产业链、价值链延伸，提高农民自主增收能力和新农村自主发展能力，改善农民生活环境、提高农民生活质量等为主要内容，推动科技进村入户，加速农村科技进步，优化农村科技环境，促进社会主义新农村建设。
“新农村建设科技促进行动”的总体发展目标是促进建立社会主义新农村建设技术支撑体系和具有中国特色的农业科技创新体系，使农村科技创新能力有较大幅度的提升，为提高农业综合生产能力、调整农村经济结构、增加农民收入、提高农民生活质量、改善农村生态等提供有效引领和有力支撑，为把我国建成农业和农村科技强国奠定坚实基础。具体目标则包含了强化关键技术开发、强化技术集成应用、强化技术转化和推广和强化技术综合示范四个方面的内容。
“新农村建设科技促进行动”将重点推动八项举措：
一是强化农业科技创新，促进现代农业建设。
——实施粮食丰产科技工程等粮食专项工程，努力提高粮食单产水平，保障国家粮食安全；
——以863计划、973计划等为依托，发展农业高技术，提高农业自主创新能力；
——以科技支撑计划、重大科技专项等为依托，开发现代农业关键技术；
——发展好农业科技园区等现代农业科技示范基地，加速现代农业技术的扩散。
二是引导科技植入农村经济，培育农村新兴产业。
——推进农村资源节约和生态环保科技开发，培育一批农村资源节约和生态环保产业；加强农业科技成果转化资金工作
——加强农业科技成果转化资金工作，跟踪农业生产的各个环节，推进农业科技成果的转化应用，延长农业产业链；
——深入实施星火富民科技工程，以“一县一业、一乡一品、一民一技”为方向，培育一批农村资源型特色产业，促进农村生产经营的专业化；
——发展一批星火技术密集区和星火产业带，引导形成产业集群，促进农村产业和区域发展布局的优化；
——以特色优势产业的培育为主要内容，坚持开发式扶贫，加大科技扶贫的力度，促进区域经济的协调发展；
三是加强农村社区科技开发，引领现代农村社区发展。
——以饮水安全、污水处理、固体废弃物利用为重点的农村社区生活环境综合整治技术；
——以节水节地节能、太阳能利用、风能利用为重点的农村社区资源循环利用和可再生能源利用技术；
——以绿色节能建材、特色化民居、住宅开发建设标准为重点的农村住宅建设技术；
——以低成本卫生设备和常见病药物特别是中医药、低成本文化设施和文化民俗保全为重点的农村社会事业发展技术；
——以农村社区规划和设计、道路建设和社区建设配套设施为重点的社区规划与建设技术；
——以信息数据资源开发、服务界面和中间件、电子政务和社会事业管理系统为重点的农村社区信息化技术。
四是突破城镇建设瓶颈技术，加快城镇化进程。
——村镇优化布局与区域规划；
——村镇动态监测与综合功能提升；
——建筑节能与绿色建筑；
——住宅与居住环境。
五是提升企业创新能力，壮大农村科技型企业。
——依托技术创新引导工程等，支持有条件的企业，通过产学研结合，组建国家重点实验室（工程类）、行业工程（技术研究）中心或技术创新中心，提高技术研发和行业带动能力，发展科技型企业；
——结合深化科技体制改革，支持企业化转制科研院所健全现代企业制度，提高自我发展和服务社会能力；
——加强对农村中小企业的支持，为其发展壮大提供有利环境；
——落实中长期规划纲要配套政策，引导企业加大科技投入，动员各方面力量支持企业技术创新。
六是完善农村科技服务体系，优化农村科技发展环境。
——以科技特派员制度和农业专家大院模式等为重点，推广一批农村科技服务创新机制，把科技智力和科技要素引入农村一线；
——发展农技110等信息服务模式，健全基层信息服务平台，推进农村信息化，缩小城乡数字鸿沟；
——以农村专业技术协会和农村区域成果转化中心等为重点，培育一批农村科技服务中介；
——以大学和科研院所为依托，加强对基层的科技服务与示范。
七是加大新型农民培养力度，优化农村科技人才队伍。
——以省省有星火基地、县县有星火学校、乡乡有星火课堂、村村有星火带头人为目标，强化星火培训基地和星火学校的能力建设，逐步建立相对完善的星火科技培训格局；
——集成国家和地方资源，引导开展“百万农民科技培训”，培训5000万人次的农村实用技术人才，造就一批新型农民和种田能手；
——以提高农村企业管理水平、促进农村企业技术进步、增强农村企业竞争力为目标，开展农民企业家、企业管理人员和企业技术人员培训，造就一批乡土管理人才和能工巧匠；
——以提高农村青年就业和创业能力为目标，以现代农业科技知识和市场经营知识等为重点，开展青年星火带头人培训，培养一批农村发展急需的懂技术、懂管理、懂市场的复合型青年科技带头人；
——以提高农民的市场开拓能力为目标，以农村信息员、农村科技服务中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，开展农村科技“二传手”培训，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍；
——以提高农民科技意识、增强农民科学观念为目标，大力开展科技下乡、科普列车、青年科技志愿者等各类科普活动，发展一批农村科普试验、示范基地；
——以提高农村科技创新能力为目标，加快培养一支高层次的农村科技创新队伍。
八是加强科技集成应用，开展新农村建设科技示范。
——引导建设300个“新农村建设科技示范村”。
——引导建设200个“新农村建设科技示范乡镇”。
——引导建设100个“新农村建设科技示范县”。
此外，科技部还从加强组织领导和力量整合、多渠道保障工作经费投入、制定和完善相关激励政策、加强新农村科技国际合作、提升新农村科技创新能力等方面为“新农村科技促进行动”提供有力的保障措施和支撑条件，确保行动能顺利实施。■（科技开发中心、办公室） |
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