为认真贯彻市委、市政府关于新农村建设部署，发挥科技进步在新农村建设中的强大支撑作用，把我市建设成为泉州市新农村建设科技示范市，根据泉州市委、市政府《泉州新农村建设科技促进行动方案》要求，结合石狮市实际，提出如下具体贯彻工作方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持统筹城乡发展、多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村，充分发挥科技在新农村建设中的支撑引领作用，围绕发展生产、提高生活、改善生态等目标，进一步优化农村科技环境，推进人才进村、知识下乡，用技术链延伸带动产业链、价值链延伸，加速农村科技进步，提高农民自主增收能力和新农村自主发展能力，建设具有石狮特色的社会主义新农村。
    二、发展目标
    至2010年：强化农村科技创新服务能力建设，推动农村生产经营专业化分工，培育农村科技型企业和新型农村科技服务组织，打造星火技术创新、成果转化推广及技术综合示范和交流合作平台，较大幅度地提升我市农村科技创新能力。实现一批主要农业和农村产业的关键技术突破，集成开发一批成套技术和设备，转化应用一批成熟、先进、适用技术，推广一批重大农业科技成果，促进农业科技贡献率、主要农产品加工转化率、生物质利用率较大幅度提高，现代农业、新兴产业、乡村社区、城镇化和示范区域建设成效显著，农民收入有较大幅度增加。
    1、引导建设2个新农村建设科技示范乡镇、4个新农村建设科技示范村、20个新农村建设科技示范户。
   2、建立2家区域性或行业性科技成果转化中心，建设3-5个企业技术创新中心、行业技术开发中心、农村专业技术协会。
   3、重点支持3-5家星火科技示范企业，建立5-7家行业技术开发中心。
   4、建设农村科技信息化示范基地，培育3-5家星火学校，完成农民科技培训5万人次。
    三、工作重点

在我市开展新农村建设科技综合示范，把永宁、祥芝2镇列为泉州市新农村建设科技示范镇，发展蓝色产业，重点支持水产品捕捞、养殖和深加工产业的科技能力建设，建立健全科技服务体系，增强科技公共服务功能，提高转化科技成果、推广先进适用技术的能力，壮大县域经济。

（一）实施科技示范工程，引领新农村建设科技发展方向
     实施“一镇一品、一村一场、一户一技”科技示范工程，优选发展具有地方特色和辐射带动作用的产业，支持其开展产前、产中、产后全程共性关键技术研发与应用，进一步培育水产品深加工产业，促进农村生产经营的专业化，加强农村社区和城镇建设相关技术开发与集成，促进农村社区和城镇建设发展。
    1、建设2个新农村建设科技示范镇。创建星火技术密集区，实施“一镇一品”专项科技计划，将永宁镇和祥芝镇建成水产品深加工产业科技示范镇，支持企业技术创新和产品开发，引导产业聚集和规模经营，增强产业带动能力；发展一批行业技术开发中心、农村科技信息化示范基地、星火学校，构建星火科技创新服务平台；加强城镇建设和发展关键技术的开发与集成，促进农村集镇科学规划与合理布局，改善农村集镇的环境面貌。
    2、引导建设4个新农村建设科技示范村。以科技项目为载体，引导农民挖掘优势资源，因地制宜发展主导产业；建立一批科技示范户、示范场、示范企业、科技特派员示范基地、农村科技信息化示范基地；加强农村社区建设相关技术的开发与集成，促进农村社区发展，提高农民生活质量；建立多部门联合示范机制，鼓励企业和中介机构等社会力量参与并投入示范村建设。
    3、引导建设20个新农村建设科技示范户。开展以“一户一技”为目标的星火科技培训，建立科技特派员或专家挂钩联系制度，加强面向农户的科技咨询培训工作，促使每户掌握一门实用技术，发展一项农副业，增加家庭收入，改善生活条件。

（二）强化农业科技创新，促进现代农业和新兴产业发展
     优先发展农业生物技术和信息技术，用高新技术改造嫁接传统产业。突出农产品深加工、储运和物流，农产品安全生产与清洁农业，农村特产资源开发，现代农业装备与设施，水土资源高效利用等内容，实施农业科技和星火计划重点项目5-10项，开发现代农业关键技术，以项目带动人才培养和基地建设，提高农业科技集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进农业区域特色、优势产业的技术研究和成果的产业化。
    1、发展特色养殖。充分利用我市各镇海域的养殖特点，大力发展以紫菜养殖为重点、推广花蛤、虾、蟹、多宝鱼、鲍鱼、江珧海蚌、螺、石斑、石鲷等特色养殖;加强狮台农业科技交流与合作，推进狮台农业产业对接，多层次开展良种繁育、病害防治、生产管理、加工研发等技术合作与交流,选育多个新品种并建立示范片区。

2、培育科技型水产品深加工企业。以水产精深加工为重点，以企业为主体，联合科研院所，加强农业新产品、新技术、新工艺的开发与转化，每年选择2至3项具有较大推广潜力的重大农业科技成果进行转化和应用，滚动支持，优选并培育一批科技型示范企业，形成一批名牌产品，逐步提高农品加工转化能力。
    3、建设农业科技示范基地。发展一批农业科技示范园区、狮台农业科技交流合作示范园区等现代农业科技示范基地，突出农业高新技术成果引进与组装集成，提升园区的科技服务能力和产业带动能力，强化现代农业技术和生产方式的示范与推广。
   （三）完善农村科技服务体系，优化农村科技发展环境
    遵循面向产业化、模式多元化、服务专业化、组织网络化的发展方向，进一步探索符合社会主义市场经济规律的农村科技服务机制，推动科技进村入户，着力构建多元化的农村科技服务体系，引导农村现代科技服务业的发展，为科技创新创业营造良好环境；加强行业技术开发中心、龙头企业技术创新中心、农村专业技术协会、农村科技成果转化中心、农村科技信息化基地培育和建设，逐步形成覆盖全市的农村科技服务网络。
    1、积极培育新型农村科技服务机构。大力发展以企业、科研院所为主体的新型农村科技服务中介，动员科技资源，通过有效形式、机制与农民、农村企业结成利益共同体，为农民和农村企业服务；支持3-5家对农业和农村具有较大带动作用的龙头企业，与科研院所和大专院校合作成立技术研发联盟，建立企业技术创新中心、行业技术中心，突出技术创新、技术转化、技术示范、技术服务和技术培训功能，辐射带动行业科技进步；培育一批农村科技服务中介，支持一批具备相当基础和条件的企业或院所发展农村科技成果转化中心，引导支持一批农村专业技术协会、生产力促进中心面向农村开展科技中介服务。
    2、大力推广科技特派员模式。推动实施科技特派员制度，鼓励科技特派员按照市场机制，以资金入股、技术参股等形式，与农民、专业大户和企业结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，形成新型农业科技推广模式；动员支持科技人员深入乡村、农户，扎根生产一线，以农民为直接服务对象，通过“专家+农户”“专家+企业、协会或中介+农户”等形式，把科技智力和科技要素引入农村一线。
    3、加快推进农村信息化。开展农村科技信息网络平台建设，发展农技110等信息服务模式，抓好“石狮市农村科技信息网”和“969155农业服务热线”的信息服务网建设，面向“三农”提供多渠道多形式的信息服务；开展星火科技信息服务和远程培训、远程诊治服务，建立农业科技成果信息联盟和联接主要农村科技服务组织的互动信息网络，加快科技、政策、市场信息进村入户步伐；开展农村科技信息化建设，分期、分批建立农村科技信息化建设示范基地、示范村、示范乡镇，逐步完善市、乡（镇）、村信息网络服务体系。
   （四）加大科技培训力度，培育新型农民和农村科技人才队伍
    以提高农民科技文化素质和科技致富能力为目标，以培训平台建设和培训活动为抓手，综合运用现场培训、远程培训等方式，培养一批有技能、懂经营、会管理的新型农民和高素质的乡土科技人才。
    1、加强星火学校建设。强化星火培训基地和星火学校的能力建设，逐步建立相对完善的星火科技培训格局，在现有星火学校的基础上，每年新增一批星火学校，到2010年全市通过市级以上科技部门认定的星火学校达到4家；引导具备条件的星火学校与大学、科研院所、专业技术协会建立培训联盟；支持建立石台农业科技合作培训平台。
    2、培育一批新型农民和农民企业家。集成市直部门和各镇资源，开展农民科技培训，造就一批新型农民和种养能手；以提高农村企业管理水平、促进农村企业技术进步、增强农村企业竞争力为目标，开展农民企业家、企业管理人员和企业技术人员培训，造就一批乡土管理人才和能工巧匠。
    3、培育一批农村青年科技带头人。以提高农村青年就业和创业能力为目标，以现代农业科技知识和市场经营知识等为重点，开展青年星火带头人培训，培养一批农村发展急需的懂技术、懂管理、懂市场的复合型青年科技带头人。
    4、建设一支农村科技服务队伍。以提高农民的市场开拓能力为目标，以农村信息员、农村科技服务中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，开展农村科技“二传手”培训，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。
    5、培养一支农村科技创新队伍。以提高农村科技创新能力为目标，加快培养一支高层次的农村科技创新队伍；通过项目引导等方式，进一步培养一批涉农学科带头人和一批高层次的科技开发、服务人才；鼓励企业引进和培养技术创新人才；开展农村科技人才国际交流和石台合作，逐步形成符合新农村建设要求的农村科技创新人才梯队。
    四、具体措施
    （一）加强组织领导和力量整合
     加强对农村科技工作的领导，建立市级新农村建设科技工作部门协调制度，及时研究解决工作中存在的问题，积极推进新农村建设科技促进行动；加强对农村科技工作的宏观管理和综合协调，因地制宜，制定实施计划，加大实施力度。
    （二）多渠道增加农村科技经费投入
    加大政府对农村科技工作引导投入，并形成以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农村科技投入机制。“十一五”期间，加大科技三项经费投入，农业科技经费重点用于实施“一镇一品、一村一场、一户一技”科技示范工程，培育农村科技服务体系，建设农村科技公共服务平台；按照泉州市要求，实行市县镇配套、择优扶强、滚动发展，以财政投入为引导，带动企业、农户和社会力量增加农村科技投入；加强与金融部门和单位的协作，促进新农村建设科技工作与金融资金的紧密结合，引导金融资金更多地流向农村。
    （三）加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围
    充分利用报刊、电视台、网络等媒体，及时深入宣传报道农村科技情况和工作典型，营造全社会共同关注、参与新农村建设科技促进行动的良好氛围。要建立多部门联合表彰激励制度，定期对在社会主义新农村建设科技促进行动中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。