编者按

　　屹立于海峡西岸，泉州一向敢为人先，新农村建设也努力走在全省发展前列。2006年2月，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布才6天，我市就召开了全市农村工作会议，市委书记郑道溪围绕社会主义新农村建设提出要求，市长朱明全面部署农村工作；3月，市委、市政府出台《关于加快推进社会主义新农村建设的实施意见》；8月4日，市委九届十四次全体（扩大）会议通过《关于扎实推进社会主义新农村建设的决议》；随后的市第十次党代会上，市委把扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设作为未来五年“四大建设”任务之首……

　　回眸充满活力的2006年———社会主义新农村建设开局之年，我市广大乡村以一种全新的风貌演绎古老土地的新篇章。

　　南安兰田村村民来到村部小学旧址参加新农民素质培训，安溪尤俊村村民坐在家里用藤铁工艺换来了外币，泉港界山镇村民报销了自己的医疗费用……2006年，我市农民人均纯收入预计达6600元，比增7.79％。2006年，全市广大干部群众同心协力，奋发有为，不断取得新农村建设的新突破，留下了一串串坚实而清晰的印迹。

　　新观念让乡村活力焕发

　　“盘活”这个词不再只适用于工业或者资本市场，它“来到”了农村，成为农民津津乐道的词汇。

　　“‘盘活土地’，盘活了南安市康美镇兰田村的新农村建设。”兰田村村支书潘春来这样概括一年来兰田村的发展。建设新村部、小学、文化活动中心，没有钱怎么办？就用旧村部、旧小学的资产来盘活建设资金。尝到“盘活”甜头的农民又在村里组织下，参股组建了“南安市兰田厂房租赁有限公司”，筹建厂房出租，增加每户收入和村财收入。“盘活”，闲置的兰田小学旧校舍成了全省新农民素质培训基地，兰田村在全国开了培育新型农民、提升农民素质的风气之先。还是“盘活”，昔日的荒山坡不到一年时间变成新村，兰田改变了村落分散、民房分布杂乱的状况，摘取了南安市“改旧建新精品村”的桂冠。兰田村2006年农民人均纯收入有望达到7800元。

　　“多予、少取、放活”。我市各地农村积极盘活各种资源：安溪县尚卿乡尤俊村藤铁工艺走出山沟换来外币，晋江市前蔡村紫菜等副食品加工做大了市场，德化县三班镇三班村的戴云黑鸡一只卖到了近80元……191个省、市、县三级新农村建设试点示范村走出了各自的特色发展道路，形成了支柱产业和主导产业，经验和影响辐射到全市。

　　“放活”，正悄悄改变农民的思想，同时改变农村外面的人。在晋江紫帽山下的紫金村，三个大学生成为“新农民”，发展生态农场，推广“畜禽—沼气—果林”。如今，村民烧水、煮饭、照明都使用上了沼气，既环保又省钱。

　　创品牌来到了希望的田野

　　最近，洛江区河市镇南塘村民正忙着给自己的蔬菜取名字———他们准备给蔬菜申请一个集体品牌。

　　洛江区是全市蔬菜消费的主要供应源，南塘村由于土肥水好菜优，产品供不应求，其蔬菜基地在2004年时被省农业厅认定为“无公害农产品产地”，当地产的黄瓜经农业部产品质量安全中心认证为“无公害农产品”。但是，南塘蔬菜一直没有自己的商标，无法进一步扩大其产品知名度。看着隔壁的山边村为他们无公害蔬菜基地生产的“芋头”贴上“河兴”品牌后销售形势看涨，南塘村民实在着急。洛江区工商局了解这一情况后，建议并帮助其申请集体商标注册。目前，该集体商标正在设计中。南塘菜农憧憬着：2007年蔬菜有了品牌，该能卖个更好的价钱。

　　不仅是洛江，不仅是蔬菜，我市农业生产正倚仗品牌取得较大发展。永春县被农业部授予“全国优势农产品产业带建设示范县”；水产品成功打入欧盟市场；创建省级、市级花卉生产示范基地22个，全市1.77万亩花卉年产值超2亿元；发展龙眼标准化生产5000亩，成功举办上海龙眼展销会；47家企业、50个产品获省级无公害农产品产地和产品认证，5个企业、5个产品获绿色食品标志使用权。

　　产业化成为农业创牌的助推器，2006年我市新增3家农业产业化省级重点龙头企业，市级以上农业产业化龙头企业预计完成总产值109.7亿元，同比增长10.2％，带动农户67万户，农户从事产业化经营总收入16.8亿元，同比增长6.8％。

　　为鼓励农业生产走向产业化和品牌化，2006年全市共发放粮食直接补贴、良种补贴和农机补贴资金319.43万元，发放渔船燃油补贴10280.52万元。

　　有了技术、规模、品牌，泉州现代农业散发出迷人的韵味。在南安举行的第三届“海峡两岸农产品展销洽谈会”上，参展客商600多人，现场签约项目66个，总投资额20.5亿元，利用外资2.2亿美元。

　　爱干净不仅为了“脸面”

　　在石狮市前埔村，你很难在村道上发现果皮、鸡鸭粪便。舒心地在村里散步的大爷笑呵呵地告诉记者：“报纸上不是说了嘛，2008年全国农运会要在泉州举办，我们不能让外地人说我们不干净啊。”

　　“家园清洁行动”使乡村的“脸面”靓起来。我市每年将重点抓好26个镇（乡）、240个建制村的垃圾治理。家园清洁行动的主要任务包括：编制县域垃圾处理规划、建立垃圾处理运营模式、综合整治农村污水、建立农村环卫保洁制度。“猪粪满地，污水横流”的场景正逐渐从我市农村消失。

　　事实上，“家园清洁行动”并不是我市改善农村村容村貌的开始。此前，我市在改旧建新、创建宽裕型文明村、宽裕型小康村的活动中，农村面貌已有了极大的改善。也是从那时起，村庄建设整体规划概念逐渐被农村干部群众所接受。

　　新农村建设要避免“只见新房、不见新村”。泉州市委、市政府的思路很清晰：做好规划才能不走弯路，才能把资金真正用在刀刃上。去年，18个省级、20个市级、40个县级的新农村建设示范村完成了“六图一书”规划编制。另外，11个乡镇完成总体规划调整修编，32个村镇住宅小区完成了详细规划编制工作。统计表明，加上市财政捆绑的1000万元扶持资金，全市20个市级示范村累计投入建设资金1.35亿元，各地依照规划完成公共基础设施建设5.7万平方米。

　　如今，南安市官桥镇内厝村整齐划一的乡村别墅成为一种样板，惠安前园村的田园风光新村又是另一种风情。今年，在泉州不少农村村道入口处都立起了全村规划图，村民幽默地说：“有了这张图，全村发展不迷路！”

　　新农民更懂得当家作主

　　“如果你自己都不愿意动，还有谁可以帮助你成功……”在兰田村，这首《你就是最好的》的村歌成为传唱的流行曲目。

　　“新农村建设的主体是农民自己。”市委书记郑道溪不止一次地强调，要调动农民自身积极性，健全村党组织领导的充满活力的村民自治制度。

　　政策保证了农民管理自己事务的权力，提升农民素质才能帮助农民更好行使权力。泉州积极开展培训活动，向农民“授之以渔”，为新农村建设“孵化”人才。兰田村新农民素质培训基地开办以来，至今共举办40多期培训班和30多期讨论，内容包括农业生产技术、交通知识、文化活动、新农村建设等，共培训农民10000多人次。

　　培训长了知识，开阔了眼界，调动了村民的议事热情。村民代表大会成了各地乡村议事的程序，“一事一议”化解了怀疑和阻力，促进了村里的发展。

　　如今，村民还可以“点题听证”，选择村里的大事情召开听证会。泉港区前黄镇推行村务公开、村民自治的新形式———“村民点题听证”，变“自上而下”的听证为“自下而上”，广开村级民主管理之路。听证内容包括财务收支、村集体资产承租、优扶、救济、低保、拟办事项的决策等。如今，我市全面推行村务公开、民主管理制度，1700多个村开展村务决策听证。

　　民主管理既凝聚了民心，也是对村级领导班子的监督。不少村支书坦言，“干部的工作群众都看着，压力更大，责任也更大了。”为夯实基层领导班子建设，我市逐步推行“一村一大学生”，坚持党员干部驻村任职，不断提高村级组织领导发展、创建和谐、带领致富的水平。一批成功创业的企业能人应邀回村，担纲起带领村民致富的舵手。

　　倡和谐以工哺农多予实惠

　　我市农村劳动力转移培训有个好听的名字———“阳光工程”。去年，我市出台《关于进一步做好农民工工作的实施意见》，确认100个培训基地。全市去年共培训农村劳动力6.52万人，转移就业6.28万人，分别完成任务的108.7％和125.6％。

　　同时，我市坚持“城市支持农村、工业反哺农业”，加大对欠发达和不适应村的帮扶力度，帮扶省、市、县三级扶贫开发工作重点村64个，投入资金5679万元，帮扶项目372个。5151名居住在自然条件恶劣地方的群众搬入新居，“造福工程”为他们创造了温馨的春节。农村防灾抗灾体系建设得到加强，加快建设“晋江西溪流域全国水土保持生态建设示范区”，全市治理水土流失21.03万亩。

　　此外，惠农政策得到进一步落实。至2006年12月底，全市享受农村低保86115人，发放低保金5271.66万元，“两免一补”政策让89.84万名农村学生获免学杂费等19264.5万元。改造提升一批乡镇卫生院，新型农村合作医疗试点覆盖5个县（市、区）、77个乡镇、1266个建制村，参合农民241.48万人，5.22万人次累计获得住院补偿金额6675万元。

　　在自信和笑声里，我市的新农村建设走过了硕果累累的2006年。充满希望和挑战的2007年已经开始了征程。我们有理由相信，我市的新农村建设将会在市委、市政府正确、有力的领导下，上下合力，全面推进五大工程，取得新突破，收获更加醉人的果实！□本报记者王家声庄建平